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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,编制国家烟草专卖局2020年政府信息公开工作报告。报告所列数据的统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。
一、总体情况
国家烟草专卖局(以下简称国家局)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻国务院推进政府信息公开的系列决策部署,认真落实全国烟草工作会议部署,紧紧围绕行业中心工作及群众关切,加强政策解读和回应关切,着力优化公开平台建设,不断提升政府信息公开工作质量。
(一)严格履行政府信息公开法定职责。主动公开方面,通过国家局政府网站主动发布政府信息18件,其中包括规范性文件3件;共发布政策解读信息11条;就烟草打假打私、烟草行业扶贫等重点领域信息召开新闻发布会2次;就国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局联合开展的电子烟市场专项检查行动发布新闻通稿,进行方案解读,发布全面清理互联网电子烟售卖、强化互联网平台监管取得的系列成果。中国政府网采用国家局政务信息14条。按照国办要求完成国家局政府网站与中国政府网站“政府信息公开”频道政策文件对接工作。依申请公开方面,共接收并办理政府信息公开申请49件,较2019年增长245%;涉及行政复议1件、行政诉讼3件,与上年同比分别减少50%和40%。
(二)积极回应社会关切。按照《政府网站发展指引》要求,国家局政府网站实现了网民留言回复、网民意见征集调查等功能,建立了公众留言知识库,从责任分工、办理程序和时限等方面,明确和规范了政府网站留言办理细则,确保答复流程规范、顺畅,答复内容依法依规、准确权威,全年共回复公众留言652条。办理中国政府网转办留言9件。
(三)落实政府信息公开年报编制义务。遵循《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式(试行)》要求,按时发布《国家烟草专卖局2019年政府信息公开工作报告》。按照“行政性、外部性、独立性”的主体标准,首次全面部署烟草行业33家省级烟草专卖局编制政府信息公开工作年报,并在国家局政府网站“政府信息公开专栏”集中发布,同时汇总33家单位年报数据,发布《烟草行业2019年政府信息公开工作报告》。除发布文字版年报外,还制作发布了图解版年报,丰富年报的展现形式。
(四)加强公开平台建设。国家局政府网站与烟草行业一体化在线政务服务平台、烟草行业“互联网+监管”系统实现对接,行业12项行政许可事项均可在线办理,实现“一网通办”和“群众少跑路、数据多跑路”,推动线上线下同步开展便民服务。推进行业省级烟草专卖局政府网站完成互联网协议第6版(IPv6)改造,持续优化政府网站政务服务功能。
(五)完善制度规范。制定《国家烟草专卖局2020年政务公开工作要点》。组织宣贯新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,开展行业政府信息公开工作调研,组织修订《国家烟草专卖局政府信息公开工作办法》,切实提升政府信息公开工作能力和水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
3 |
3 |
16 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
10 |
0 |
969 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
10 |
0 |
0 |
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
无 |
无 |
|
第二十条第(九)项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
无 |
无 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
47 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
49 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
4.保护第三方合法权益 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
15 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
(七)总计 |
47 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
49 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,国家局政府信息公开工作还存在以下不足:一是政府信息公开工作流程还需进一步细化;二是政府网站政府信息公开栏目的子栏目还需进一步丰富;三是行业个别省级局政府网站内容保障还需进一步提高。
针对存在的问题,拟从以下三个方面改进提高:一是在修订《国家烟草专卖局政府信息公开工作办法》的同时,完善主动公开和依申请公开相关工作流程,实施分类办理,高效答复。二是在改版后的国家局政府网站开办“政府信息公开”频道,细化设置政府信息公开指南、政府信息公开制度、政府信息公开年报等子栏目。三是进一步加强行业政府网站建设和内容保障,发布权威准确、通俗易懂、形式多样的信息,提供多样性网站检索功能,提高在线互动平台的实用性。
六、其他需要报告的事项
如对本年报有疑问或有关意见、建议,请联系:国家烟草专卖局办公室;地址:北京市西城区月坛南街55号;邮编:100045;电话:010-63606161;传真:010-63606162。
图解:国家烟草专卖局2020年政府信息公开工作报告
